Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na opracowanie systemu zarządzania kompetencjami pracowników i funkcjonariuszy KAS w ramach projektu PO WER

Oficjalna nazwa: Ministerstwo Finansów, Biuro Logistyki
Adres pocztowy: ul. Świętokrzyska 12
Miejscowość: Warszawa
Kod NUTS: PL911 Miasto Warszawa
Kod pocztowy: 00-916
Państwo: Polska
Osoba do kontaktów: Joanna Staszczyk, Andrzej Konarzewski - Ministerstwo Finansów, Biuro Logistyki
E-mail: wzp@mf.gov.pl
Tel.: +48 226945400
Faks: +48 226945268

Adresy internetowe:

Główny adres: www.gov.pl/finanse
Adres profilu nabywcy: www.gov.pl/web/finase/zamowienia-publiczne

Nieograniczony, pełny i bezpośredni dostęp do dokumentów zamówienia można uzyskać bezpłatnie pod adresem: www.gov.pl/web/finase/zamowienia-publiczne

Więcej informacji można uzyskać pod adresem podanym powyżej

Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać na adres podany powyżej

Ministerstwo lub inny organ krajowy lub federalny, w tym jednostki regionalne i lokalne

Sprawy gospodarcze i finansowe

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na opracowanie systemu zarządzania kompetencjami pracowników i funkcjonariuszy KAS w ramach projektu PO WER

Numer referencyjny: C/491/19/DOS/B/375

Usługi

Przedmiotem zamówienia jest opracowanie systemu zarządzania kompetencjami pracowników i funkcjonariuszy KAS w ramach projektu PO WER

To zamówienie podzielone jest na części: nie

Kod NUTS: PL POLSKA

Przedmiotem zamówienia jest:

1) Opracowanie modelu kompetencji pracowników/funkcjonariuszy w KAS, w tym:

1.1. opracowanie wstępnego modelu kompetencji KAS,

1.2. przeprowadzenie rekrutacji wewnętrznej na asesorów KAS,

1.3. przeprowadzenie rekrutacji wewnętrznej na analityków komórek personalnych KAS,

1.4. opracowanie ostatecznego modelu kompetencji KAS,

1.5. opracowanie narzędzi do badania kompetencji, metod zastosowania tych narzędzi wraz z instrukcjami stosowania.

2) Przeprowadzenie pilotażowej implementacji ostatecznego modelu kompetencji KAS w Izbach Administracji Skarbowej w Białymstoku, Lublinie i Katowicach, w tym:

1.6. zorganizowanie badania kompetencji na wybranej grupie pracowników. Badanie przeprowadzone zostanie przez asesorów KAS przy wsparciu asesorów Wykonawcy, w trakcie którego Wykonawca sprawdzi efektywność narzędzi badania kompetencji,

1.7. sprawdzenie efektywności rozwiązań przyjętych w ostatecznym modelu kompetencji KAS i jego kompletności w trakcie zorganizowanych przez Wykonawcę warsztatów,

1.8. przygotowanie raportu z przeprowadzonej pilotażowej implementacji.

3) Przeprowadzenie szkoleń:

1.1. zrekrutowanych pracowników/funkcjonariuszy KAS uprawniających do pełnienia roli asesora KAS,

1.2. kadry kierowniczej z jednostek objętych pilotażową implementacją z zakresu zarządzania kompetencjami,

1.3. kadry z jednostek nieobjętych pilotażową implementacją z zakresu ostatecznego modelu kompetencji KAS.

4) Opracowanie planu wdrożenia modelu kompetencji w KAS.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i sposobu jego realizacji zawiera wzór umowy stanowiący Załącznik I do SIWZ.

Kryteria określone poniżej

Kryterium jakości - Nazwa: Doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia / Waga: 40

Cena - Waga: 60

Początek: 16/09/2019

Koniec: 31/08/2020

Niniejsze zamówienie podlega wznowieniu: nie

Dopuszcza się składanie ofert wariantowych: nie

Opcje: nie

Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak

Numer identyfikacyjny projektu:

Zamówienie jest realizowane w ramach projektu "PO WER_ZZL- Doskonalenie systemów i standardów zarządzania oraz obsługi klienta w administracji skarbowej” Nr POWER.02.18.00-00-001/17 i współfinansowane ze środków Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020.

W sekcji II.2.7) dotyczącej okresu obowiązywania umowy

Wskazano jako datę początkową obowiązywania zamówienia 16.9.2019 r. która jest jedynie datą poglądową, ponieważ uzależniona jest od terminu zakończenia postępowania. Natomiast data zakończenia realizacji zamówienia tj. 31.8.20120 r. jest datą wiążącą.

Wykaz i krótki opis warunków:

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na art. 24 ustawy z dnia 29.1.2014 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.) zwanej dalej "Ustawą”. Zamawiający stosuje w postępowaniu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 5 pkt 8 Ustawy, nie stosuje natomiast pozostałych podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 5 pkt 1-7 Ustawy

2. Do oferty Wykonawca dołącza aktualny na dzień składania ofert jednolity europejski dokument zamówienia zwany dalej "JEDZ” w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w SIWZ potwierdzające, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Sposób złożenia JEDZ został określony w XVIII.

3. Zakres JEDZ musi potwierdzać brak podstaw wykluczenia i spełnienie warunków zamówienia.

4. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu składa też JEDZ dotyczący tych podmiotów.

5. Zamawiający żąda od wykonawcy zamierzającego powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu złożenia JEDZ dotyczącego podwykonawców.

6. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, JEDZ składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji oraz brak podstaw wykluczenia.

7. Wykonawca może wykorzystać w jednolitym dokumencie nadal aktualne informacje zawarte w innym jednolitym dokumencie złożonym w odrębnym postępowaniu o udzielenie zamówienia.

8. Wzór JEDZ stanowi Załącznik B do SIWZ. Wzór JEDZ jest opublikowany na stronie Ministerstwa Finansów, jest również dostępny w Internecie pod adresem https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/jednolity-europejski-dokument-zamowienia.

9. Zamawiający wskazuje, że Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji α w części IV JEDZ i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV JEDZ.

10. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu Zamawiający będzie żądać złożenia następujących dokumentów:

1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 Ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,

2) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,

3) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

11. Szczegółowe informacje dotyczące ww. dokumentów zawarte są w dokumentach zamówienia - SIWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:

1. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej Zamawiający będzie żądać złożenia informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert.

2. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć wymaganych przez Zamawiającego dokumentów, o których mowa w ust. 1, Zamawiający dopuszcza złożenie przez Wykonawcę innych dokumentów, o których mowa w art. 26 ust. 2c Ustawy.

Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów:

Warunek zostanie uznany za spełniony gdy Wykonawca wykaże się w zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej posiadaniem środków finansowych lub zdolnością kredytową w kwocie w wysokości co najmniej 600 000,00 PLN.

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:

1. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej Zamawiający będzie żądać złożenia następujących dokumentów:

1) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;

2) wykazu osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.

2. Jeżeli wykaz, oświadczenia lub inne złożone przez Wykonawcę dokumenty, budzą wątpliwości Zamawiającego, może on zwrócić się bezpośrednio do właściwego podmiotu, na rzecz którego usługi były wykonane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, o dodatkowe informacje lub dokumenty w tym zakresie.

Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów:

Warunek zostanie uznany za spełniony gdy Wykonawca wykaże się w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej;

a) wykonaniem, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonywaniem, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej 2 usług doradczych, z których każda obejmowała budowę modelu kompetencji pracowników w co najmniej dwóch różnych podmiotach gospodarczych lub instytucjach lub innych organizacjach (przy czym wartość każdej z tych usług nie była mniejsza niż 50 000 PLN brutto);

b) dysponowaniem osobami spełniającymi poniższe wymagania:

— co najmniej 2 trenerów, którzy posiadają doświadczenie polegające na przeprowadzeniu przez każdego z nich w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, szkoleń interpersonalnych w liczbie co najmniej 200 godzin dydaktycznych,

— co najmniej 6 asesorów, z których każdy, w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, przeprowadził co najmniej trzy audyty kompetencyjne metodą Development Center (DC). Przy czym minimum 2 z nich musi posiadać doświadczenie:

• polegające na prowadzeniu przez każdego z nich szkoleń, w liczbie co najmniej 200 godzin dydaktycznych, przygotowujących osoby do pełnienia roli asesorów badających kompetencje pracowników metodą Assessment Center (AC) i Development Center (DC), zdobyte w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert;

— co najmniej 2 specjalistów ds. rekrutacji, z których każdy posiada doświadczenie zdobyte w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, polegające na przeprowadzeniu rekrutacji co najmniej 50 osób metodą Assessment Center (AC),

— co najmniej 2 specjalistów ds. budowy modeli kompetencji, z których każdy posiada doświadczenie zdobyte w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, polegające na zbudowaniu co najmniej 2 modeli kompetencji obejmujących minimum 10 profili kompetencji każdy model,

— co najmniej 1 specjalistę ds. budowy i stosowania narzędzi badających kompetencje, posiadającego minimum 3-letnie doświadczenie zawodowe związane z budową i stosowaniem narzędzi badających kompetencje zdobyte w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert,

— kierownika projektu, posiadającego doświadczenie zdobyte w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, polegające na kierowaniu co najmniej

2 projektami z zastosowaniem metodyki zarządczej. Okres kierowania każdym z projektów nie może być krótszy niż 6 miesięcy.

1 osoba może pełnić więcej niż jedną funkcję, ale nie więcej niż 3 funkcje jednocześnie. Funkcja kierownika projektu nie może być łączona z innymi.

Wzór umowy stanowi załącznik do SIWZ.

Procedura otwarta

Zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych: tak

Numer ogłoszenia w Dz.Urz. UE – OJ/S: 2019/S 071-167882

Data: 20/08/2019

Czas lokalny: 12:00

Polski

Oferta musi zachować ważność do: 18/10/2019

Data: 20/08/2019

Czas lokalny: 13:00

Miejsce:

Ministerstwo Finansów, ul. Świętokrzyska 12, 00-916 Warszawa, POLSKA, pok. 1204

Jest to zamówienie o charakterze powtarzającym się: nie

Stosowane będą płatności elektroniczne

1. JEDZ należny złożyć w formie elektronicznej. Szczegółowe informacje zawiera Rozdział XII SIWZ.

Wymagania w zakresie wadium:

1. Wykonawca przystępujący do przetargu jest obowiązany wnieść wadium w wysokości:

30 000 PLN (słownie: trzydziestu tysięcy złotych)

2. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:

1) w pieniądzu,

2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy musi być poręczeniem pieniężnym,

3) gwarancjach bankowych,

4) gwarancjach ubezpieczeniowych,

5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9.11.2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2019 r. poz. 310).

3. Wniesione wadium musi obejmować okres związania ofertą i nie może zawierać żadnych ograniczeń sprzecznych z Ustawą, w szczególności ograniczających możliwość zrealizowania praw określonych w art. 46 ust. 4a i 5 Ustawy.

4. Wadium wniesione w pieniądzu musi być wpłacone na rachunek bankowy Ministerstwa Finansów: BGK Oddział w Warszawie 56 1130 1017 0020 0675 9990 0002.

5. Wadium wnoszone w formie poręczeń lub gwarancji musi zostać złożone w oryginale i musi obejmować cały okres związania ofertą. Oznacza to, że skuteczne wniesienie wadium w formie poręczenia lub gwarancji wymaga złożenia dokumentu sporządzonego w postaci elektronicznej (np. zaopatrzonego w kwalifikowany podpis elektroniczny pracownika instytucji udzielającej poręczenia lub gwarancji, upoważnionego do sporządzenia i wydania dokumentu) zapewniającej spełnienie wymogu złożenia dokumentu w oryginale, chyba, że złożenie kopii dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium nie ogranicza Zamawiającemu możliwości zatrzymania Wadium, a w przypadku wpłaty pieniężnej - kopii dowodu wykonanej operacji.

Oficjalna nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postępu 17A
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Państwo: Polska
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl
Tel.: +48 224587840
Faks: +48 224587800
Adres internetowy: http://www.uzp.gov.pl

Oficjalna nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postępu 17A
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Państwo: Polska
Tel.: +48 224587840
Faks: +48 224587800
Adres internetowy: http://www.uzp.gov.pl

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:

1. Czynność Zamawiającego, jeżeli informacje o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę wniesienia odwołania zostały przekazane w sposób określony w art. 180 ust. 5 Ustawy - 10 dni.

2. Czynność Zamawiającego, jeżeli informacje o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę wniesienia odwołania zostały przekazane w sposób inny niż określony w art. 180 ust. 5 Ustawy - 15 dni.

3. Treść ogłoszenia o zamówieniu od dnia jego publikacji w Dzienniku Urzędowym UE, a jeżeli postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień SIWZ licząc od publikacji ogłoszenia w ww. Dzienniku lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej - 10 dni.

4. Wobec czynności innych niż określone w punktach od 1 do 3 odwołanie wnosi się w terminie liczonym od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia - 10 dni.

Oficjalna nazwa: Urząd Zamówień Publicznych
Adres pocztowy: ul. Postępu 17A
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Państwo: Polska
Tel.: +48 224587840
Faks: +48 224587800
Adres internetowy: http://www.uzp.gov.pl

25/07/2019